도란시스템 - 설비관리 칼럼

안전표준서 구축

서정학 설비관리 경영전략 컨설턴트

안전표준서는 반복적으로 수행되는 작업에 대한 작업자의 안전을 보증하기 위해 필요한 정보를 담고 있는 표준화된 문서입니다. 이 문서에는 다음 내용이 포함됩니다.

●   위험 요소: 작업 과정에서 발생할 수 있는 잠재적 위험.

●   안전 장구: 작업 시 착용해야 할 보호 장비.

●   잠금 (Lockout): 기계의 전원 스위치나 밸브 등을 물리적으로 잠가서 작동하지 못하게 하는 절차.

●  표지 부착 (Tagout): 잠금 장치에 경고 표지판을 부착하여 작업 중인 사람, 기간, 그리고 절대 작동시키지 말라는 경고를 명확히 하는 절차.

결론적으로 안전표준서는 안전한 작업을 위해 사전에 안전과 관련된 정보와 프로세스별 역할을 표준화한 데이터라고 할 수 있습니다.

이러한 안전표준 데이터는 프로세스를 통해 관리되는 것도 중요한 업무 중의 하나입니다. 즉 작업소요발생 또는 작업계획(Planning) 단계부터 작업수행까지 각 프로세스별 위험성 평가 및 직무별 권한과 책임이 명확히 수립되어 있어야 합니다.

최근에는 「산업안전보건법」제36조에 따라 사업주가 스스로 사업장의 유해ㆍ위험요인에 대한 실태를 파악하고 이를 평가하여 관리ㆍ개선하는 등 필요한 조치를 통해 산업재해를 예방할 수 있도록 지원하기 위하여 위험성평가 방법, 절차, 시기 등에 대한 기준을 제시하고, 위험성평가 활성화되도록 하여 사업주에 대한 법적 책임도 강화되고 있습니다.

위험성 평가를 통해 안전표준서를 작성하여 표준화 함으로써 반복적으로 수행되는 보전작업 계획 수립 업무의 효율성을 높일 뿐 아니라 작업자의 안전장구 미확보로 작업이 지연되거나 또는 작업이 취소되는 경우가 없어야 합니다. 또한 안전 표준서 기반의 안전한 작업환경을 만들면 작업자의 안전이 확보될 뿐 만 아니라 작업효율도 향상될 것입니다.

안전표준서 구축에 요구되는 각 안전 항목별 데이터 주요 사례를 보면,

안전표준서 구축은 안전한 작업보증이 되도록 하기 위해 보전 작업별로 요구되는 안전 표준항목 데이터를 구축하는 것입니다.

안전표준서를 효과적으로 구축 및 운영하기 위해서는 다음과 같은 사항을 고려해야 합니다.

□ 부서 내 플래너에 의한 안전표준서 구축 및 관리

부서 내 안전표준서는 플래너가 구축하고 관리해야 합니다. 보전 부서 플래너의 핵심 업무 중 하나는 보전 마스터 데이터를 표준화하고 지속적으로 최적화하는 것이며, 특히 안전표준서는 이 과정에서 중요한 역할을 합니다. 안전표준서는 작업표준서와 연계될 때 안전 사항이 누락 없이 실행될 수 있습니다.

플래너는 작업 계획 시 반드시 작업 위험성 평가를 통해 안전표준서를 다음 두 가지 방법으로 수립해야 합니다.

●  신규 생성: 작업에 필요한 새로운 안전표준서를 만듭니다.

●  기존 활용: 기존에 수립된 안전표준서 중에서 작업에 적합한 것을 활용하여 완결성 있는 작업 계획을 세웁니다.

또한, 플래너는 작업 시행 후 운전 또는 보전 슈퍼바이저(작업 감독자)로부터 안전표준서에 따른 안전 조치 수행의 문제점 또는 보완 사항이 있는지 확인해야 합니다. 만약 보완이 필요한 사항이 발견되면 안전표준서를 즉시 보완해야 합니다. 특히 Tag out/Lock out 절차에서는 다음 사항을 면밀히 확인해야 합니다.

●   작업 순서의 정확성

●  Tag out/Lock out 대상 설비의 정보 정확성: 전기회로도 또는 P&ID 도면에 표기된 설비 번호 또는 ID가 정확히 기재되었는지 확인합니다.

●   관련 도면 첨부: 안전표준서에 관련 도면을 첨부하여 안전 조치 시행자가 참고할 수 있도록 합니다.

□ 안전표준서 내 보전작업 프로세스별 역할 및 책임 (R&R) 관리

안전표준서에는 보전 작업의 각 프로세스별 역할 및 책임(R&R) 이 포함되어 관리되어야 합니다. 안전과 관련된 보전 작업은 프로세스 단계별로 각 담당자의 역할과 권한이 명확히 설정되어야 합니다. 이러한 프로세스는 설비관리시스템(CMMS) 또는 안전보건관리시스템(SHMS)을 통해 구축할 수 있으며, 최근에는 SHMS를 구축하는 기업이 크게 증가하는 추세입니다.

다음은 보전 작업 프로세스별 R&R입니다.

① 작업 요청 발생: 보전 부서로 작업을 요청할 때, 요청 부서는 작업 위험성 평가서를 작성하고 요청 부서장 또는 안전관리자의 승인을 받아야 합니다.

② 작업 계획 수립: 보전 부서는 작업 위험성 평가를 기초로 안전작업 표준서를 수립하고 보전 부서 안전관리자 및 보전 부서장의 승인을 받아야 합니다.

③ 일정 수립: 일정이 확정된 보전 작업 중 안전과 관련된 작업은 운전/보전/작업 수행 부서의 3자 감독자 및 안전관리자가 참여하여 안전 조치 시행 계획을 상호 협의해야 합니다.

④ 작업자 할당: 슈퍼바이저는 작업별 작업자 할당 시 안전과 관련하여 교육 및 자격 요건을 갖춘 작업자를 배정해야 합니다.

⑤ 작업 실시: 작업에 앞서 운전/보전 부서 감독자는 안전표준서에 수립된 안전 장구를 지참했는지, 허가된 작업자가 배치되었는지 확인해야 합니다. 또한, Tag out/Lock out 절차를 3자가 확인하여 표지 부착을 실시하고, TBM(Tool Box Meeting)을 통해 작업자에게 안전 사항을 공지해야 합니다. 작업 완료 후에도 3자가 표지 수거를 실시하여 설비 테스트 및 설비 가동으로 인해 작업자가 안전 위험에 노출되지 않도록 해야 합니다.

⑥ 분석: 안전 작업과 관련하여 사내외 안전사고 사례, 설비 개선/보완, 신규 설비 설치 등 기존 위험성 평가를 보완하거나 신규로 생성해야 하는 업무를 주기적으로 수행해야 합니다. 이는 안전표준서가 항상 최적화될 수 있도록 플래너 및 부서 내 안전관리자에 의해 수행되고 평가되어야 합니다.

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